Oprava havarijného stavu Ústredného Kúrenia v ZŠ kpt. J. Nálepku, ul. Školská 2, 900 31 Stupava. Mimoriadna udalosť spočíva vo vzniknutej havarijnej situácii, v rámci ktorej dochádza k úniku vody z ústredného vykurovacieho systému školy, čo má za následok poškodzovanie samotnej budovy.

Odôvodnenie: Vzhľadom na vývoj situácie popísaný v doplňujúcich informáciách a ustálenú definíciu havárie, ktorou je mimoriadna udalosť, ktorá spôsobí odchýlku od ustáleného prevádzkového stavu, v dôsledku čoho dôjde k úniku nebezpečných látok alebo k pôsobeniu iných ničivých faktorov, ktoré majú vplyv na život, zdravie alebo na majetok, je nesporné, že sa jedná o havarijný stav, ktorý nebolo možné predvídať a nebol spôsobený verejným obstarávateľom. Štandardný postup zadávania zákazky podľa §112 nie je v zmysle zákonných lehôt dostatočne flexibilným, t.j. neumožňuje zabezpečenie odstránenia havarijnej situácie včas tak, aby sa nezvyšovali škody na majetku školy a súčasne, aby bol garantovaný nástup žiakov školy začiatkom školského roka v septembri.

Popis technického stavu: - Technický stav pôvodných oceľových zváraných potrubí je nevyhovujúci, potrubia sú skorodované, dochádza na viacerých miestach k únikom vykurovacej vody, čo má za následok poškodzovanie samotnej budovy. - V teplovodnom kanále sú znehodnotené tepelné izolácie unikajúcou vodou. Zatápanie vykurovacou vodou spôsobuje kolaps elektroinštalácie. Celkový vykurovací systém školy je nevyhovujúci a stav v ktorom sa nachádza je havarijný. Voda preteká netesnosťami spojov a prehrdzavením rúr. - Ležatý rozvod vykurovacích potrubí je sústredený v teplovodnom kanále v ktorom sú okrem potrubí vykurovania vedené aj potrubia pitnej vody. Oceľové potrubia vykurovania sú po svojej technickej a ekonomickej životnosti. Nepredvídateľná situácia nespôsobená verejným obstarávateľom V zimnom období sa zistilo slabé vykurovanie v niektorých triedach ZŠ a najmä kuchyne ZŠ a sociálnych zariadení. Toto bolo operatívne riešené vyregulovaním vykurovacieho systému externou spoločnosťou. Po niekoľkých týždňoch sa však opäť objavili pôvodné zistenia a externá spoločnosť, odporučila vyčistenie celého vykurovacieho systému. Následne sa zistil únik tlaku vo vykurovacom systéme a boli vymenené automatické odvetrávacie ventily. Vo veci úniku tlaku bola vykonaná aj revízia tesnení a vnútorných blán v expanzných nádržiach neboli zistené nedostatky či poškodenia. Pri dennom meraní tlaku a dopĺňaní vody do systému sa zistilo, že dochádza ku každodenným stupňujúcim nárastom úniku vody vo vykurovacom systéme - za 24 hod. sa zistil únik 85 l vody, ktorý sa denne musel dopĺňať. Mestský úrad preto zabezpečil externú spoločnosť za účelom zistenia a zamerania úniku vody zvukovým systémom (HL-8000) vo všetkých troch vetvách vykurovacieho systému (dve vetvy sú vykurovacie a jedna vetva na ohrev vody). Externej spoločnosti sa však nepodarilo zistiť dôvody enormného úniku vody. Vzhľadom k už vyčerpaným možnostiam odstránenia, t.č. už havarijného stavu vykurovacieho systému, danej situácie, nakoľko jediný možný spôsob tak veľkého úniku vody je v potrubí nachádzajúceho sa pod budovami, jediným možným riešením havarijného stavu je rekonštrukcia ústredného kúrenia, ktorá povedie po povrchu miestností a vnútorného areálu budovy. Vzhľadom na vyššie popísaný vývoj situácie a ustálenú definíciu havárie, ktorou je mimoriadna udalosť, ktorá spôsobí odchýlku od ustáleného prevádzkového stavu, v dôsledku čoho dôjde k úniku nebezpečných látok alebo k pôsobeniu iných ničivých faktorov, ktoré majú vplyv na život, zdravie alebo na majetok, je nesporné, že sa jedná o havarijný stav, ktorý nebolo možné predvídať a nebol spôsobený verejným obstarávateľom. Časová tieseň V nadväznosti na havarijnú situáciu je potrebné jej bezodkladné riešenie tak, aby škody na ústrednom vykurovacom systéme školy a prípadné školy na majetku školy (za neustále zhoršujúceho sa pretekania vody) boli minimalizované. Vzhľadom na predpokladanú hodnotu zákazky sa verejný obstarávateľ nachádza v podlimitnom zadávaní zákazky. Štandardný postup zadávania zákazky podľa §112 nie je v zmysle zákonných lehôt dostatočne flexibilným, t.j. neumožňuje zabezpečenie odstránenia havarijnej situácie včas tak, aby sa nezvyšovali škody na majetku školy a súčasne, aby bol garantovaný nástup žiakov školy začiatkom školského roka v septembri. Vzhľadom na predchádzajúcu pandemickú situáciu, počas ktorej bolo vyučovanie žiakov obmedzené musí verejný obstarávateľ spraviť všetko preto, aby vyučovanie nebolo obmedzené z týchto technických príčin. V nadväznosti na uvedené má verejný obstarávateľ približne jeden mesiac na výber dodávateľa a realizáciu predmetu zákazky. Je tak zrejmé, že postupom zadávania zákazky podľa §112 by verejný obstarávateľ tento cieľ nemohol a nevedel zabezpečiť. Jediným možným riešením je tak zadávanie zákazky postupom priameho rokovacieho konania.